編者按：這個“點(diǎn)”有些不一般，建立立法社情直通車、打通民意“最后一公里”、讓“高大上”的立法更“接地氣”……在這里都能實(shí)現(xiàn)，它就是基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
河南省人大融媒體中心策劃推出《有“點(diǎn)”不一般》系列報(bào)道，聚焦河南省基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中，如何原汁原味地收集和反映民意，使“高大上”立法工作走入尋常百姓家。
二里頭遺址博物館
大河網(wǎng)訊 中華文化五千年悠悠歲月，留下五千年的歷史傳承，考古像緩緩打開一部珍貴的歷史畫卷，展現(xiàn)古往今來文化的變遷和魅力。
3月28日揭曉的2022年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，河南三項(xiàng)位列其中。“每一鏟，每一個探方，每一次調(diào)研和勘探，都是向探尋‘最早的中國’邁進(jìn)一步?！苯?jīng)過多年考古發(fā)掘，考古人員在二里頭遺址中心區(qū)發(fā)現(xiàn)了“井”字形城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，這一瞬間，就已穿越千年。
“如何讓過去擁有未來”“如何通過法律保護(hù)延長歷史軸線”。2022年7月27日，《洛陽市二里頭遺址保護(hù)條例》報(bào)請河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審查批準(zhǔn)，通過立法保護(hù)“最早的中國”，讓二里頭遺址在新時代煥發(fā)光彩。
《洛陽市二里頭遺址保護(hù)條例》明確了明確七類禁止行為，包括禁止刻劃、涂污、損壞文物；損毀或者擅自移動保護(hù)標(biāo)志和界樁等，切實(shí)立法保護(hù)“最早的中國”。
自去年10月1日正式實(shí)施以來，條例默默守護(hù)著二里頭遺址，靜候考古人員用一把手鏟，叩問文明之源。
“從2020年秋季至今，我們在這里發(fā)現(xiàn)了向北延伸的200多米道路，還有宮城北側(cè)道路上的門道、宮城以西區(qū)域圍墻的東南拐角等?！敝袊鐣茖W(xué)院考古研究所副研究員、二里頭工作隊(duì)隊(duì)長趙海濤介紹，這意味著二里頭都城可能不止此前考古發(fā)現(xiàn)的“九宮格”布局，而是由更多的“網(wǎng)格”組成。
原來3800年前就已有了“網(wǎng)格化”管理，這不禁讓調(diào)研現(xiàn)場人員有了歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的感覺。
“如何讓坐等法規(guī)草案‘上門’，變?yōu)橹鲃印叱鋈ァ?，真正讓原汁原味、田間地頭的建議，被采納寫入地方法規(guī)……”
帶著這些問題，洛陽市人大常委會調(diào)研組深入偃師區(qū)調(diào)研基層立法聯(lián)系點(diǎn)和備案審查工作。
序?qū)掖悍?，萬物萌生。在二里頭國家考古遺址公園，調(diào)研組詳細(xì)了解偃師區(qū)文物局基層立法聯(lián)系點(diǎn)成立以來的工作開展情況。
“在遺址保護(hù)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的影響文物安全或者與遺址歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)逐步治理或者依法拆遷。”偃師區(qū)人大常委會副主任王宇杰回顧起《洛陽市二里頭遺址保護(hù)條例》征求意見情況時說道。這條剛性條款，就是在偃師區(qū)文物局立法聯(lián)系點(diǎn)座談會時被寫入條例之中。“對加強(qiáng)二里頭遺址的保護(hù)和管理，以及弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮了重要作用。”王宇杰表示，《洛陽市二里頭遺址保護(hù)條例》鼓勵開展與二里頭遺址相關(guān)文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動，在確保遺址安全的前提下發(fā)展遺址特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
在偃師區(qū)檢察院召開的工作座談會上，與會人員就加強(qiáng)立法聯(lián)系點(diǎn)工作“把脈問診”、尋找“良方”。“知之愈明，則行之愈篤。”洛陽市人大常委會副主任楊劭春指出，全過程人民民主只有深深扎根基層的肥沃土壤，不斷滋養(yǎng)，才能枝繁葉茂、開花結(jié)果。要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的橋梁紐帶作用，打通人大立法通往人民群眾的“最后一公里”，使立法走進(jìn)尋常百姓家。要加強(qiáng)二里頭遺址的法治保護(hù)，推進(jìn)中華文明探源工程，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信，讓中國第一個王朝閃耀星輝。（王紫儀）
編輯:譚敏